I henhold til Forvaltningslovens § 28 kan enkeltvedtak påklages av parter i saken. Klagen skal behandles av et organ som er overordnet det organ som har truffet vedtaket.

Klagenemnda behandler alle klager over enkeltvedtak som etter lov ikke skal behandles av annen klageinstans, herunder Fylkesmannen.